琵琶湖の地図を大きく拡大すると出てくる、定規で引かれたような線が琵琶湖上に現れます。

画像引用元：滋賀県―「琵琶湖における市町境界の設定について」　

  これは琵琶湖の市境界。市町村の境界は、隣接する市町村が協議して決めることになっており、琵琶湖は2006年5月に検討会議が設置され、2007年9月に確定しました。

　琵琶湖を有する市は、大津市、彦根市、長浜市、近江八幡市、草津市、守山市、野洲市、高島市、東近江市、米原市、長浜市の琵琶湖に面する11市。なお、決定当時は湖北町、高月町、木之本町、西浅井町が長浜市と合併していなかったため、10市4町とされていました。境界は等距離線主義という方法で設定され、境界線上のどの点においても，その点から陸上の水際線上の最も近くにある点への距離が等しいような線が境界となっているそうです。

　琵琶湖の面積を最も多く有するのは高島市で約182㎢。琵琶湖の面積が約670㎢なのでその1/4以上が高島市ということになります。市の所有面積が増えたことにより、地方交付税が増額になりますが、その一部は共有の財源として琵琶湖の総合保全対策に活用されているそうです。

画像引用元：滋賀県―「琵琶湖における市町境界の設定について」　

　ちなみに、琵琶湖の他にも、霞ケ浦や十和田湖、浜名湖などにも市境が設定されているそうです。

参考URL：

国土地理院―「２ 国土の情報に関するQ&A」

「地図ちょこっと知識」